Agricultura
familiar y cadenas de valor: Hacia la eficiencia y la sostenibilidad.
La agricultura familiar es
fundamental en la producción agroalimentaria en América Latina y el Caribe, definir
sus límites resulta complejo, ya que está conformada por un universo variado de
familias campesinas que producen en contextos locales y nacionales específicos.
Es por esto (Heterogeneidad) que se dificulta el diseño de estrategias y
programas de apoyo a la agricultura familiar.
La FAO ha identificado las características y
rasgos que definen a la agricultura familiar y al tipo de la unidad productiva
para resolver los problemas mencionados anteriormente, El Marco Estratégico de
la FAO para la agricultura familiar menciona dos categorías: de
subsistencia (unidades familiares),
dedicada al autoconsumo; y con un enfoque en el mercado, destinando su
producción hacia la comercialización.
En América Latina independientemente
de la categoría a la que pertenezcan, la conexión comercial es débil y no logra
agregar o “capturar” el valor de sus productos. Esta conexión con el mercado
obstaculiza el desarrollo económico y social de sus familias y comunidades. Aquí
es en donde entra la importancia en el enfoque de cadena de valor ya que con
esto se ve una forma de mejorar la conexión con el mercado, generando mayores
ingresos y valor agregado.
El enfoque de agrocadena va
desde la producción en campo, la gestión de poscosecha, el procesamiento y la
comercialización de productos para el abastecimiento del mercado local e
internacional; otro de los beneficios es que vincula a los productores de
agricultura familiar así como a sus organizaciones con otros eslabones como: proveedores
de insumos y servicios, procesadores ( grandes, pequeñas y medianas empresas),
distribuidores (tradicionales y/o modernos) y consumidores (eslabón esencial).
Problemas
y limitaciones que encuentra la agricultura familiar para acceder a los mercados
Un producto agroalimentario
sin atender a ciertas especificaciones sobre las condiciones de calidad,
inocuidad y tiempos y costos de entrega puede ser vendido a un intermediario
pero no podrá ser incorporado en canales de comercialización modernos y atractivos;
por lo tanto es de suma importancia fortalecer la relación comercial entre
productores y mercado, esto no es solo con mejorar las condiciones de
compraventa sino que también deben mejorarse los problemas productivos como: la
siembra en suelos de baja fertilidad y reducido uso de prácticas de
mejoramiento , el acceso a variedades de semillas e insumos de calidad, falta
de infraestructura productiva.
La falta de organización y
visión empresarial de los productores, poca planificación de la producción y
reducido poder de negociación.
Condiciones inapropiadas de
postcosecha, almacenaje y transporte, éstos ocasionan un deterioro en la
calidad del producto por lo que se ve una reducción en la vida útil.
Acceso limitado al
financiamiento y a información del mercado.
Falta de conocimiento y
cumplimiento de estándares de calidad e inocuidad en las agrocadenas, pudiendo
impactar en la salud y seguridad alimentaria de la población.
El
enfoque de cadenas de valor
Se refiere a como los actores (productores-consumidores)
se relacionan entre sí y como se puede agregar valor a los productos en este
intercambio, entre las fases de producción y consumo final del producto.
Se encuentran 4
características principales:
- - Reorientar los esquemas, buscar un mercado para
lo ya producido hacia estrategias centradas en satisfacer las necesidades de la
demanda.
- - Tener al productor como agente activo insertado
en un sistema más integral y complejo (actores involucrados en la elaboración
de un producto agroalimentario en un determinado espacio territorial).
-
Búsqueda de relaciones de beneficio mutuo
(equilibrios económicos, bienes y servicios).
- - Ordenación de apoyos a las cadenas por parte de
las organizaciones nacionales e internacionales (principios de subsidiariedad y
cooperación).
- - La
asistencia técnica es un factor importante para el productor ya que el acceso a
bienes y servicios le permitirá tomar decisiones más informadas para maximizar
sus beneficios o minimizar pérdidas.
La
unidad familiar puede emprender acciones que la integren como un conjunto
productivo organizado como una cooperativa o asociación de productores.
Se
puede decir que el enfoque de agrocadenas busca mejorar las demandas de mercado
a través del fomento de la asociación busca canalizar bienes, servicios,
información y asistencia técnica al productor familiar.
Se
mencionan dos casos del proyecto de “Agrocadenas Centroamérica” el primero
sobre la cadena de jocote de El Salvador y el segundo sobre las agrocadenas de
granos básicos de Honduras: frijol y maíz.
Entre
las lecciones aprendidas sobre los proyectos se encuentras:
-Asociatividad:
fortalecer las capacidades de los agricultores, la inclusión de agricultores
familiares de menores recursos en las cadenas de valor es posible cuando las
iniciativas van en torno a las capacidades de los pequeños productores para
realizar una demanda real existente, promueven la optimización de los recursos
propios disponibles y se comparten los riesgos. El éxito y la sostenibilidad
dependen de la acción coordinada y organizada de sus participantes.
-Valor
agregado: están ligados a empresas o estructuras de mercado que garantizan la
compra de productos a un precio conveniente. Las empresas reconocen el esfuerzo
realizado por el productor y se benefician de un proveedor estable.
-Distribución
del valor: una sensibilización y capacitación a los productores sobre sus
derechos y deberes que lleva formar parte de una estructura organizada.
-Impacto
sobre ingresos y pobreza: el número de productores beneficiados a estado
limitado a nichos específicos ya que los núcleos que se encuentren en pobreza
extrema no están en condiciones de articularse comercialmente como una
agrocadena.
-Marco
de políticas, regulatorio e institucional: elaboración de normas de calidad
inocuidad de productos. Las capacidades institucionales y operativas son
débiles y falta coherencia entre las medidas de política de gobierno y los
requeridos en las agrocadenas.
-Sostenibilidad
de los resultados: se basa en los conocimientos y destrezas adquiridos por los
productores y sus organizaciones. Esto debe complementarse con la planificación
de la producción y la distribución de insumos estratégicos (semillas libres de
plagas y adaptadas a las condiciones del suelo).
-Papel
complementario de la infraestructura productiva: debe ser un elemento que
acompañe el desarrollo de la pequeña agricultura empresarial y no ser un
elemento central.
Los factores clave del enfoque
a nivel del productor es la agregación de un valor con la mejora en la calidad
del producto y la acción colectiva que permite la agregación del producto y la
mejora en la capacidad de negociación de insumos y productos.
